Разъяснения Прокуратуры Тамбовской области
Ответственность граждан за нарушение правил пользования газом в быту (08.02.2019)
В связи с произошедшими недавно трагическими событиями, связанными с эксплуатацией газоиспользующего оборудования, возникла необходимость в разъяснении некоторых положений законодательства, регламентирующих правила пользования газом в быту.
Гражданам следует помнить, что не только управляющие компании и товарищества собственников жилья ответственны за надлежащее содержание газоиспользующего оборудования. Определенная мера ответственности возложена законодательством и на собственников жилья, на тех лиц, которые проживают в домах, квартирах, использующих газ в коммунальных целях.
В частности, на территории России до сих пор действуют «Правила пользования газом в быту», утвержденные Приказом ВО «Росстройгазификация» от 26.04.1990 N86-П (далее – Правила), согласно которым ответственность за сохранность газового оборудования в квартирах, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, возложена на домовладельцев. Ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в домах и квартирах, за содержание их в соответствии с требованиями Правил несут владельцы и лица, пользующиеся газом.
В соответствии с п.3 Правил населению строго запрещено производить самовольную газификацию дома (квартиры, садового домика), перестановку, замену и ремонт газовых приборов, баллонов и запорной арматуры; вносить изменения в конструкцию газовых приборов; изменять устройство дымовых и вентиляционных систем. Нельзя пользоваться газом при неисправных газовых приборах, автоматике, арматуре и газовых баллонах, особенно при обнаружении утечки газа; пользоваться газовыми приборами при закрытых форточках (фрамугах), жалюзийных решетках, решетках вентиляционных каналов, отсутствии тяги в дымоходах и вентиляционных каналах. Запрещено оставлять работающие газовые приборы без присмотра (кроме приборов, рассчитанных на непрерывную работу и имеющих для этого соответствующую автоматику); допускать к пользованию газовыми приборами детей дошкольного возраста, лиц, не контролирующих свои действия и не знающих правил пользования этими приборами.
Запрещается использовать газ и газовые приборы не по назначению, пользоваться газовыми плитами для отопления помещений, а также пользоваться помещениями, где установлены газовые приборы, для сна и отдыха.
За нарушение гражданами правил обеспечения безопасного использования и содержания внутриквартирного газового оборудования статьей 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной до двух тысяч рублей. При этом состав административного правонарушения образуют, в том числе, и уклонение граждан от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если его заключение является обязательным, и отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке.
Прокуратура Тамбовской области
С 1 января 2019 года действуют ограничения по размещению рекламы пива (08.02.2019)
Федеральными законами от 21.07.2014 № 235-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О рекламе» и от 31.12.2014 № 490-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с 1 января 2019 года реклама пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, не должна размещаться:
- в периодических печатных изданиях;
- в телепрограммах во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок) и на телеканалах, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера;
- в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях.
Прокуратура Тамбовской области
1 января 2019 года вступили в силу изменения законодательства, касающиеся порядка налогообложения транспортных средств. (08.02.2019)
Для налогоплательщиков - физических лиц отменяется применение повышающих коэффициентов 1,3 и 1,5 при расчете транспортного налога на дорогостоящие легковые автомобили.
Согласно пункту 2 ст. 362 НК РФ для машин средней стоимостью от 3 до 5 млн. рублей, с года выпуска которых прошло не более трех лет, при расчете налога будет применяться только повышающий коэффициент 1,1.
При этом расширен Перечень автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, формируемый Минпромторгом России. Он подлежит использованию при расчете транспортного налога для физических лиц за 2018 год. В него включено более 1120 марок и моделей автомобилей. Например, в обновленный перечень вошли "BMW 340i xDrive Гран Туризмо", "Hyundai Genesis G90 Royal", "Mercedes-Benz Mercedes-AMG GT C".
Прокуратура Тамбовской области
Если постановление от ГИБДД пришло слишком поздно, то пропущенный срок для уплаты штрафа со скидкой можно восстановить (28.01.2019)
Поправками предусмотрена возможность восстановить 20-дневный срок для уплаты административного штрафа за отдельные нарушения ПДД с 50%-й скидкой.
Речь идет о случаях, когда копия постановления о назначении штрафа, направленная заказным письмом, поступила адресату после истечения 20 дней со дня вынесения. Закон дает возможность восстановить указанный срок по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства можно обжаловать.
Тем самым реализована правовая позиция КС РФ (постановление от 4 декабря 2017 г. N 35-П), который признал положение, исключающее возможность восстановления срока, неконституционным.
Изменения вступили в силу с 7 января 2019 года.
Прокуратура Тамбовской области
Какие выводы сделал Верховный Суд РФ по уголовным делам о нарушениях в сфере охраны труда (17.12.2018)
Верховным Судом РФ даны актуальные разъяснения судебной практики по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов (Постановление Пленума ВС РФ от 29.11.2018 N 41).
В целях обеспечения единообразного применения судами действующего законодательства в данной сфере ВС РФ рассмотрел большое количество вопросов, и в частности пришел к следующим выводам.
Потерпевшими по уголовным делам по ст. 143 УК РФ могут быть лица, с которыми трудовой договор не заключался либо не был оформлен надлежащим образом, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя. К иным лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, относятся лица, указанные в ст.227 ТК РФ, например получающие образование в соответствии с ученическим договором.
Ответственность по ст. 216 и 217 УК РФ могут нести как работники организации, в которой произошел несчастный случай, так и другие лица, постоянная или временная деятельность которых связана с выполнением строительных или иных работ либо с опасным производством, обязанные соблюдать соответствующие правила и требования.
По смыслу ч. 1 ст. 143 УК РФ субъектами преступления могут быть руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений организаций, специалисты службы охраны труда и иные лица, на которых в установленном законом порядке (в том числе в силу их служебного положения или по специальному распоряжению) возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда. Это могут быть и представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или соответствующие специалисты, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
При исследовании причинной связи между нарушением специальных правил, допущенным лицом, на которое возложены обязанности по обеспечению соблюдения или соблюдению таких правил, и наступившими последствиями суду следует выяснять, в том числе роль лица, пострадавшего в происшествии. Если будет установлено, что несчастный случай на производстве произошел только вследствие небрежного поведения самого пострадавшего, суд должен, при наличии к тому оснований, решить вопрос о вынесении оправдательного приговора.
Если несчастный случай произошел в ходе работ с использованием специальных самоходных машин (трактор, экскаватор, грейдер, скрепер и т.п.) вследствие допущенных лицом, управляющим такой машиной, в том числе и во время движения ТС, нарушений правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а не в результате нарушения им ПДД или эксплуатации ТС, совершенное лицом деяние надлежит квалифицировать по ст. 216 или 217 УК РФ.
По уголовным делам о нарушениях специальных правил наряду с другими доказательствами могут быть исследованы материалы расследования несчастного случая (акт о несчастном случае на производстве и др.), а также заключение и другие материалы расследования несчастного случая, проведенного госинспекторами труда и иными должностными лицами контролирующих органов. В необходимых случаях для установления причин несчастного случая и разрешения иных вопросов, требующих специальных знаний, назначается судебная экспертиза.
По делам данной категории суды должны обращать особое внимание на необходимость установления причин производственного травматизма, профзаболеваний, а также на способствующие этому условия и принимать предусмотренные законом меры к их устранению.
Прокуратура Тамбовской области
Время отдыха работников в течение рабочего дня (01.11.2018)
Согласно ст.ст. 108 и 109 Трудового кодекса Российской Федерации в течение рабочего дня (смены) работникам должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания и перерывы для обогревания и отдыха - специальные перерывы.
Время перерыва для отдыха и питания не включается в счет рабочего времени и не оплачивается, поэтому работник вправе использовать его по своему усмотрению.
Время предоставления такого перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. При определении длительности перерыва для отдыха и питания учитываются конкретные условия и специфика деятельности того или иного подразделения и существующая организация питания работников. Во всех случаях продолжительность перерыва для отдыха и питания не может превышать двух часов и быть менее 30 минут.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Для отдельных категорий работников, в частности, работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, продолжительность перерыва для отдыха и питания и порядок его предоставления определяются в специальных положениях об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха.
Помимо обеденного перерыва в течение рабочего дня (смены) работникам могут предоставляться краткосрочные перерывы для отдыха и личных надобностей, которые включаются в рабочее время путем учета их при установлении норм труда.
Прокуратура Тамбовской области
Новые правила государственной регистрации автомототранспортных средств (05.10.2018)
7 октября 2018 года вступает в силу Приказ МВД России от 26.06.2018 № 399, утвердивший новые правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Отдельные положения новых правил упрощают процедуру регистрации транспортного средства.
Так, появилась возможность регистрировать транспортные средства с использованием электронных паспортов транспортных средств (ПТС). Впервые электронные ПТС были введены в 2014 году на основании Соглашения членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества. Вместе с тем до 1 ноября 2019 года еще допускается оформление паспортов транспортных средств на бумажном носителе. С 1 ноября 2019 года паспорта транспортных средств (паспорта шасси транспортных средств) будут оформляться только в электронном виде.
Правила регистрации допускают установку на автомобиль нового двигателя без каких-либо дополнительных действий. Не требуется предоставление в органы ГИБДД документов, удостоверяющих право собственности на него при условии, что двигатель должен быть аналогичным по типу и модели прежнему двигателю. Сведения о номере двигателя будут вноситься в банки данных ГИБДД по результатам осмотра.
Правилами урегулирован порядок регистрации транспортного средства, принадлежащего двум и более собственникам. Транспортное средство будет регистрироваться за одним из собственников при наличии письменного согласия на это остальных собственников, поданного ими в регистрационное подразделение ГИБДД при проведении регистрации. Допускается также предоставление нотариально оформленного согласия собственников на регистрацию транспортного средства за одним из собственников.
Существенно увеличен срок хранения регистрационных знаков, которые владелец вправе оставить за собой, сдав на хранение в ГИБДД при совершении регистрационных действий с транспортным средством. Теперь регистрационные знаки хранятся в течение 360 дней со дня проведения регистрационного действия, в результате которого они были сохранены, вместо 180 суток.
В случае устранения причин, явившихся основанием для аннулирования регистрации транспортного средства, его регистрация производится по месту обращения владельца транспортного средства с выдачей новых регистрационных номеров, новых государственных регистрационных знаков (при отсутствии принятых на хранение) и паспорта транспортного средства (при отсутствии электронного паспорта).
При восстановлении аннулированной регистрации выдаются номера, которые были ранее сданы на хранение.
Так же новые правила регистрации предполагают возможность регистрации транспортного средства не только по паспорту, но и по временному удостоверению личности, которое выдается взамен утерянного паспорта.
Правилами уточнен порядок выдачи:
- государственных регистрационных знаков (запрещается резервирование за юридическими, физическими лицами или ИП отдельных серий или сочетаний символов государственных регистрационных знаков) Выдача (присвоение) номеров производится в порядке очередности возрастания их цифровых значений, либо в произвольном (случайном) порядке при использовании специального автоматического механизма присвоения знаков, реализованного в информационных системах Госавтоинспекции;
- регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" на вывозимые транспортные средства. Срок действия этих знаков увеличен с 20 до 30 суток.
Расширен перечень случаев прекращения регистрации транспортного средства (ранее - снятие транспортного средства с регистрационного учета вследствие утраты или хищения, прекращения права собственности в отношении отчужденного транспортного средства, расторжение договора лизинга, предметом которого являлось транспортное средство, утилизация, вывоз транспортного средства за пределы РФ) в ГИБДД по заявлению владельца:
отказ собственника транспортного средства от прав на застрахованное имущество, либо в случае замены транспортного средства, признанного товаром ненадлежащего качества.
Прекращение регистрации транспортного средства в связи с отказом собственника транспортного средства от своих прав на застрахованное имущество в случае его повреждения (гибели) в целях получения страховой выплаты либо в связи с заменой транспортного средства, признанного товаром ненадлежащего качества, осуществляется на основании договора (соглашения), предусматривающего отказ страхователя от прав на застрахованное транспортное средство в пользу страховщика или возврат транспортного средства продавцу.
Предусмотрено положение о возобновление регистрации утилизированного транспортного средства (п.18 Правил).
Регистрация транспортного средства после её прекращения производится в отношении фактически не утилизированного транспортного средства, регистрация которого прекращена в связи с утилизацией, - на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортного средства (при наличии сведений о ранее выданном паспорте транспортного средства, электронного паспорта).
Следующее изменение применимо для субъектов, осуществляющих реализацию автомобилей, выпущенных в обращение и не регистрировавшихся.
Как и ранее в правилах содержится положение, согласно которому по обращению собственника (владельца), выпускаемых в обращение транспортных средств, до их реализации конечным потребителям, в регистрационном подразделении ГИБДД оформляется акт осмотра группы транспортных средств.
При этом изменилось минимальное количество автомобилей, для которых предусмотрено оформление акта осмотра группы транспортных средств: ранее начиная с 2-х автомобилей, теперь – начиная с десяти и более.
Прокуратура Тамбовской области
На Госавтоинспекцию возложены обязанности по выдаче свидетельств о соответствии транспортных средств (25.09.2018)
Указом Президента Российской Федерации от 15 сентября 2018 г. внесены изменения в Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Теперь на Госавтоинспекцию возложены обязанности по выдаче свидетельств о соответствии транспортных средств с внесенными в их конструкцию изменениями требованиям безопасности, свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, участию в работе градостроительных и технических советов, а также в рассмотрении предложений об установлении или изменении межрегиональных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Кроме этого определено, что давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации теперь вправе не только государственные инспекторы безопасности дорожного движения, но и старшие государственные инспекторы безопасности дорожного движения, государственные инспекторы безопасности дорожного движения, старшие государственные инспекторы дорожного надзора, государственные инспекторы дорожного надзора.
Также Госавтоинспекция теперь вправе участвовать в разработке проектов технических регламентов и документов по стандартизации вносить в установленном порядке предложения по их совершенствованию.
Прокуратура Тамбовской области
Орган местного самоуправления сможет без суда принять решение о сносе или о приведении постройки в соответствие с установленными требованиями (21.09.2018)
С 4 августа 2018 года вступил в действие Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"
Законодатель уточнил, когда постройку будут считать самовольной, в каких случаях орган местного самоуправления сможет без суда принять решение о сносе или о приведении постройки в соответствие с установленными требованиями, а также что грозит собственникам земельных участков за невыполнение таких решений.
Из новой формулировки следует, что невозможно признание постройки самовольной, если она возведена с нарушением градостроительных или строительных норм и правил, которые утратили силу на момент выявления такой постройки.
Кроме того, не будет являться самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенное с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. То есть, если этих сведений не было в публичном доступе на момент возведения постройки.
По общему правилу решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимает суд. Органы местного самоуправления поселения или городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории) обладают таким правом теперь в строго ограниченных случаях.
Во-первых, органы местного самоуправления принимают решение о сносе самовольной постройки, если она возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования.
Во-вторых, они могут принять решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.
В любом случае органы местного самоуправления не вправе принимать такие решения:
1) если самовольные постройки возведены на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности. Исключение - если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан;
2) в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН или признано судом либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома;
3) в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных на земельном участке до дня вступления в силу Земельного кодекса (30 октября 2001 г.);
4) в связи с отсутствием разрешения на строительство в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных до 14 мая 1998 г.
Прокуратура Тамбовской области
О внесении изменений в статью 226.1 УК РФ, устанавливающей ответственность за контрабанду (06.07.2018)
Прокуратура Тамбовской области
Может ли работодатель уволить женщину в период беременности, если с ней заключен срочный трудовой договор? (09.06.2018)
Прокуратура Тамбовской области
За непредставление должностными лицами в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах предусмотрен административный штраф (20.03.2018)
Федеральным законом от 07.03.2018 N 42-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» предусматривается наложение штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей за непредставление сведений о пожарной опасности в лесах, несвоевременное представление таких сведений, представление их не в полном объеме либо представление недостоверных сведений.
За непредставление сведений о лесных пожарах (несвоевременное представление таких сведений, представление их не в полном объеме либо представление недостоверных сведений) предусмотрен штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Рассмотрение данной категории дел закреплено за органами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).
Закон вступил в силу 18.03.2018.
Прокуратура Тамбовской области
Ужесточена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей (19.01.2018)
11.01.2018 вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2017 №501-ФЗ «О внесении изменений в статьи 205 и 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», которым ст.207 УК РФ (заведомо ложное сообщение об акте терроризма) изложена в новой редакции.
Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений повлечет за собой штраф до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от 1 года до 18 месяцев, либо ограничение свободы на срок до 3 лет, либо принудительные работы на срок от 2 до 3 лет.
Совершение указанного преступления в отношении объектов социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера), либо повлекшее причинение ущерба свыше 1 млн. рублей будет караться штрафом до 700 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением свободы на срок от 3 до 5 лет.
Срок лишения свободы за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти составит от 6 до 8 лет, а в случае наступления в результате таких деяний смерти человека или иных тяжких последствий - от 8 до 10 лет.
Расследование части 1 ст.207 УК РФ, как и прежде, будут проводить дознаватели, а части второй четвертой – следователи МВД России.
Претерпела изменения и часть 1 статьи 205 УК РФ (террористический акт), которая теперь предусматривает ответственность за угрозу совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.
Перечень документов, предоставляемых гражданами для получения заключения о возможности стать усыновителями (16.01.2018)
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1716 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи» сокращен перечень документов, предоставляемых гражданами для получения заключения о возможности стать усыновителями.
Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства", Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" и Постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" установлены перечни заявлений и документов, которые должны быть представлены гражданами для получения заключений о возможности быть, соответственно, усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями или для получения заключения о возможности временного принятия в семью ребенка, находящегося в организации для детей-сирот.
Подписанным постановлением устанавливается, что указанные лица вправе не подавать выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или другой документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; копию финансового лицевого счета с места жительства; справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования; копию пенсионного удостоверения; справку из территориального органа ПФР или другого органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Устанавливается, что соответствующие документы будут запрашиваться органом опеки и попечительства самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
В связи с этим, соответствующие изменения будут внесены в региональные нормативно правовые акты в указанной сфере.
Услуги мобильной связи будут предоставляться только тем абонентам, достоверные сведения о которых предоставлены оператору связи (01.11.2017)
Федеральным законом №245-ФЗ от 29.07.2017 года внесены изменения в Федеральный закон "О связи», которыми установлено, что услуги мобильной связи будут предоставляться только тем абонентам, достоверные сведения о которых предоставлены оператору связи.
Проверка достоверности сведений об абоненте будет осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества, даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность, подтверждаемых: - предоставлением документа, удостоверяющего личность; через единую систему идентификации и аутентификации; использованием усиленной квалифицированной электронной подписи; через единый портал госуслуг; через информационные системы госорганов при наличии у оператора подключения к таким системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
Оператор связи будет обязан прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или предписания Роскомнадзора, сформированного по результатам контрольных мероприятий, в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах.
Абонент – юридическое лицо либо ИП, при использовании корпоративных тарифов, обязаны предоставить оператору связи сведения о каждом фактическом пользователе. При этом не требуется согласие таких пользователей на передачу их персональных данных оператору. В случае ликвидации абонента – юридического лица или прекращения деятельности ИП абонентские номера, выделенные таким абонентам, могут быть переоформлены на фактического пользователя путем заключения с ним соответствующего договора об оказании услуг связи.
Нововведение вступит в силу с 1 июня 2018 года.
Требования прокурора о представлении персональных данных членов семьи муниципальных служащих судом признаны законными (29.09.2017)
В рамках осуществления надзорных мероприятий за соблюдением муниципальными служащими законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о своих доходах и расходах, а так же доходах супруга(супруги) и несовершеннолетних детей, прокуратурой Мордовского района в адрес главы администрации района был направлен запрос о предоставлении персональных данных муниципальных служащих, лиц замещающих муниципальные должности, а также их супругов и несовершеннолетних детей.
Однако администрацией района в прокуратуру была предоставлена информация о персональных данных только муниципальных служащих администрации района.
В этой связи прокурор Мордовского района обратился в суд с требованиями о признании незаконным бездействия администрации Мордовского района в части непредоставления в прокуратуру района персональных данных супругов и несовершеннолетних детей муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в администрации района.
Решением Мордовского районного суда требования прокурора удовлетворены: суд обязал администрацию Мордовского района в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в прокуратуру района требуемые персональные данные.
Не согласившись с решением суда, ответчик обжаловал его в апелляционной порядке.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда доводы апелляционной жалобы признаны необоснованными и решение районного суда оставлено без изменений.
В прокуратуре состоялось Координационное совещание руководителей правоохранительных органов области (28.09.2017)
На состоявшемся сегодня в прокуратуре области Координационном совещании руководителей правоохранительных органов рассмотрены вопросы состояния законности в деятельности правоохранительных органов по выявлению, расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
На Совещании отмечено, что в 2016 году всеми правоохранительными органами зарегистрировано 1262 наркопреступления, что на 25% меньше чем в 2015 году.
В текущем году снижение числа зарегистрированных преступлений продолжилось, что вызывает у прокуратуры области определенную озабоченность.
Раскрываемость наркопреступлений возросла и по итогам 7 месяцев текущего года составила 70,9 % против 60,6% в аналогичном периоде прошлого года.
Анализ расследованных уголовных дел в сфере незаконного оборота наркотиков позволяет сделать вывод о том, что в целом состояние законности на досудебной стадии уголовного судопроизводства в текущем году находилось на удовлетворительном уровне.
Вместе с тем, в указанной деятельности правоохранительными органами допускались нарушения законодательства, наиболее характерными из которых являются вынесение незаконных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и неполнота проверочных мероприятий.
За 7 месяцев текущего года прокурорами городов и районов области выявлено 7 преступлений, укрытых от учета, в основном путем нерегистрации рапорта об обнаружении признаков преступления в отношении неустановленных сбытчиков наркотических средств.
Для устранения нарушений уголовно-процессуального законодательства и привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц, в адрес руководителей территориальных правоохранительных органов надзирающими прокурорами внесено 13 требований и 9 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 17 должностных лиц.
Из-за допущенных ошибок и просчетов при расследовании уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, со стадии утверждения обвинительного заключения для производства дополнительного расследования прокурорами возвращено 4 дела, в аналогичном периоде 2016 года- 14, что свидетельствует о наметившейся положительной тенденции к укреплению качества предварительного расследования по уголовным делам, подлежащим направлению в суд.
В то же время, более чем вдвое, с 38 в 2016 до 78 в 2017 возросло количество уголовных дел, по которым прокурорами отменены постановления о приостановлении уголовных дел.
В числе причин, негативно влияющих на раскрываемость указанного вида преступлений, следует назвать все большее распространение бесконтактного способа сбыта синтетических наркотиков, особенно на территориях Октябрьского и Советского районов г.Тамбова, а так же в Тамбовском районе.
По итогам обсуждения Координационное совещание приняло постановление, в котором намечен комплекс мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков, и прежде всего в части усиления ведомственного контроля, проведения профилактических мероприятий.
По протестам прокуратуры отменены незаконные постановления о привлечении к административной ответственности коллегии адвокатов Тамбовской области и ее председателя (27.09.2017)
В связи с поступившим обращением прокуратура г.Котовска проверила законность привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства при осуществлении расчетов наличными денежными средствами Первой коллегии адвокатов области, а также ее председателя.
Проверкой установлено, что постановлением начальника межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Тамбовской области Первая коллегия адвокатов области (ПКАТО) и её председатель привлечены к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.5 КоАП РФ(непредставление организацией или индивидуальным предпринимателем информации и документов по запросам налоговых органов или представление таких информации и документов с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники).
Как следует из постановлений, ПКАТО и ее председателем нарушены п.2 ст. 5 и п.2 ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа", что выразилось в непредставлении в межрайонную инспекцию налоговой службы документов в срок, указанный в соответствующем запросе инспекции.
Вместе с тем, согласно разъяснениям Минфина России (письмо МНС РФ от 28.05.2004 N 33-0-11/357@ "О применении контрольно-кассовой техники адвокатами и нотариусами", письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 20 апреля 2007 г. № 03-01-15/4-116 «О порядке приема наличных денежных средств различными адвокатскими образованиями»), адвокатские образования, в том числе адвокатские кабинеты и нотариусы, при осуществлении деятельности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не подпадают под сферу действия Федерального закона о применении контрольно-кассовой техники и не должны использовать при осуществлении такой деятельности контрольно-кассовые машины.
Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» в абз. 4 п. 2 ст.11 Налогового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым адвокаты не относятся к категории индивидуальных предпринимателей. Аналогичная норма закреплена в ч.2 ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
Целью адвокатской деятельности является защита прав, свобод и интересов юридических и физических лиц, в связи с чем, ее результаты не могут расцениваться как продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг.
За оказанную юридическую помощь адвокат получает вознаграждение на условиях соглашения, заключенного между ним и доверителем. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.
Все это свидетельствует о том, что адвокатские образования не подпадают под сферу действия Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" и не должны использовать при осуществлении такой деятельности контрольно-кассовые машины.
При таких обстоятельствах в действиях ПКАТО и председателя коллегии отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.5 КоАП РФ.
По результатам проверки прокуратурой принесены протесты на указанные постановления руководителя межрайонной инспекции федеральной налоговой службы, которые Котовским городским судом признаны обоснованными и удовлетворены.
Решением Тамбовского областного суда апелляционная жалоба ИФНС №4 оставлена без удовлетворения, решение городского суда без изменения.
Внесены изменения в Федеральный закон «Об оружии» (28.08.2017)
Федеральным законом от 01.07.2017 № 151- ФЗ уточнены сроки действия лицензий на оружие и сроки проведения контрольного отстрела оружия.
В частности, указано, что срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему составляет шесть месяцев со дня выдачи лицензии.
Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.
Изменен срок контрольного отстрела хранящегося и используемого предприятиями, организациями и учреждениями, а также принадлежащего гражданам РФ огнестрельного оружия. В настоящее время контрольный отстрел установлен один раз в пять лет, с 1 октября 2017 года – один раз в пятнадцать лет.
Кроме этого, исключено положение о том, что контрольному отстрелу подлежит гражданское и служебное огнестрельное оружие с нарезным стволом, принадлежащее гражданам РФ, которые занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой.
При совершении юридически значимых действий в сфере оборота оружия взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. В соответствии с ранее действовавшей редакцией за совершение указанных действий взимался единовременный сбор, который устанавливался Правительством РФ.
Указанные изменения вступают в силу 1 октября 2017 года.
Прокуратура Мордовского района
Минстроем России разъяснены содержащиеся в нормативных документах понятия «капитальный ремонт» и «текущий ремонт» (22.08.2017)
В Письме Минстроя России от 03.07.2017 № 29521-ОГ/04 сообщается, что капитальный ремонт объектов капитального строительства - это замена или восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена или восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы или восстановление указанных элементов (часть 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).
Определение текущего ремонта общего имущества жилого дома приводится в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004. Это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.
Прокуратура Тамбовской области
Установлена уголовная ответственность за неуплату страховых взносов работодателями, гражданами и ИП (18.08.2017)
Федеральным законом от 29.07.2017 № 250-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» в УК РФ и УПК РФ внесены поправки. Это связано с усилением ответственности за неуплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Так, уточнено, что уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, страховых взносов путем непредставления декларации (расчета) или документов, представление которых является обязательным, либо путем включения в них заведомо ложных сведений наступает в случае неуплаты взносов в крупном и особо крупном размерах. Для физического лица крупной считается неуплата в течение 3 лет 900 тыс. руб., если это больше 10% от подлежащей уплате суммы взносов, либо неуплата 2,7 млн руб. и более. Особо крупный размер - 4,5 млн руб., если это больше 20% от подлежащей уплате суммы, либо неуплата более 13,5 млн руб. Для компаний крупный размер - неуплата более 5 млн руб. при превышении 25% от суммы взносов, либо неуплата взносов на сумму больше 15 млн руб. Особо крупный размер - 15 млн руб. при превышении 50% от суммы взносов, либо неуплата более 45 млн руб.
Установлена уголовная ответственность за уклонение от уплаты взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний путем занижения базы для начисления взносов (иного неправильного исчисления взносов/непредставления расчета по ним).
При этом ответственность для физических лиц наступает, если доля неуплаченных взносов превышает 10% подлежащих уплате сумм при неуплате более 600 тыс. руб. за 3 года, либо превышает 1 800 тыс. руб. Особо крупный размер - это 20%, 3 млн и 9 млн руб. соответственно. Для организаций - 10%, 2 млн и 6 млн руб. Особо крупный размер - 20%, 10 млн и 30 млн руб.
Уточнена ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации (ИП), за счет которых должно быть произведено взыскание по взносам.
Соответствующие поправки внесены в УПК РФ. В частности, инициировать возбуждение уголовного дела могут сами фонды. Регламентирован порядок рассмотрения сообщения об указанных преступлениях, а также механизм направления таких материалов в органы контроля за уплатой страховых взносов.
Изменения вступили в силу 10.08.2017.
Более подробно с изменениями можно ознакомиться на сайте: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/1126337/#ixzz4q66S0zlS.
Прокуратура Тамбовской области
Должностные лица, виновные в нарушении срока и порядка оплаты при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, будут привлекаться к административной ответственности (16.08.2017)
Федеральным законом от 26.07.2017 № 189-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения в части установления административной ответственности должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Так, должностные лица, виновные в нарушении срока и порядка оплаты при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, будут привлекаться к административной ответственности по ст. 7.32.5 КоАП РФ.
Частью первой указанной статьи установлено, что при нарушении срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнении обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, на должностное лицо заказчика может быть наложен штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Если указанные деяния совершены должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то в таком случае данное должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от одного года до двух лет (ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ).
Изменения вступили в силу 06.08.2017.
Прокуратура Тамбовской области
Прокуратура возбудила производство по делу об административном правонарушении в отношении работодателя за нарушение им трудового законодательства (02.03.2017)
В рамках осуществления надзорных мероприятий за соблюдением работодателями требований трудового законодательства прокуратура Токаревского района установила, что в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю, продавцам установлена заработная плата ниже минимального размера, установленного на территории области решением трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Согласно данному соглашению с 01.08.2016 на территории области размер минимальной заработной платы для работников внебюджетного сектора экономики составляет не менее 8500 рублей.
Размер указанной минимальной заработной платы распространяется на всех работников, осуществляющих свою трудовую деятельность на территории области, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Вместе с тем, заработная плата трех продавцов, работающих у предпринимателя в магазине, составляет 8 000 рублей, что свидетельствует о нарушении указанным работодателем требований трудового законодательства и трудовых прав данных работников.
За допущенные нарушения законодательства о труде прокуратура возбудила в отношении работодателя производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое для рассмотрения направлено в государственную инспекцию труда Тамбовской области.
Прокуратура Токаревского района
Законодатель повысил ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы (18.10.2016)
Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесен ряд изменений, касающихся порядка выплаты заработной платы, ответственности работодателя за ее задержку, а также оснований для проведения внеплановых проверок.
Так, законодатель дополнил ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) требованием о выплате заработной платы не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Ранее ТК РФ устанавливал только периодичность ее выплаты «не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором».
Таким образом, с 03.10.2016 ТК РФ не только устанавливает требование о максимально допустимом промежутке времени между выплатами частей заработной платы, но и устанавливает максимально возможный срок их выплаты.
Изменения в статью 236 ТК РФ повысили ответственность работодателя в случае неполной выплаты в установленный срок заработной платы.
С учетом внесенных изменений теперь при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, он обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
До вступления в силу изменений работодатель обязан был выплатить причитающиеся работнику денежные средства с уплатой одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм.
Кроме того, ст. 236 ТК РФ дополнена требованием о том, что при неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Изменения затронули и порядок организации и проведения проверок работодателей.
Статья 360 ТК РФ была дополнена основанием для проведения внеплановой проверки работодателя.
Так, с 03.10.2016 основанием для проведения внеплановой проверки может также являться обращение и заявление граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Проверки по таким обращениям проводятся без согласования с органом прокуратуры.
Статья 392 ТК РФ дополнена нормой, устанавливающей, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Так же в статью 392 ТК РФ внесены изменения в части возможности восстановления пропущенного по уважительным причинам срока обращения в суд работодателем по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного ему.
Прокуратура Тамбовской области
Прокуратурой пресечены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности учреждения социального обслуживания населения (22.06.2016)
По указанию прокуратуры области прокуратурой Октябрьского района г.Тамбова проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе, в части размещения заказов для обеспечения нужд инвалидов Тамбовской области, в ходе которой выявлены нарушения.
В соответствии со ст. 103 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.
При этом законом определены сведения, подлежащие включению в указанный реестр.
Так, информация об исполнении контракта, документ о приемке направляются заказчиками в орган казначейства в течение трех рабочих дней с даты исполнения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Моментом исполнения договора считается полное выполнение сторонами обязательств в рамках контракта.
Как установлено, в соответствии с государственным контрактом на поставку кресел – колясок и кресел стульев с санитарным оснащением для инвалидов области, заключенным ТОГКУ СОН «Дом милосердия» и ООО «Реамед», срок поставки товара определен - по 9 декабря 2015 года, в свою очередь заказчик производит безналичный расчет с поставщиком в течение 15 банковских дней с момента подписания сторонами акта выверки расчетов, предоставления поставщиком актов приемки-передачи товара получателям (инвалидам), сводного реестра выдачи товара получателям.
В полном объеме товар был доставлен поставщиком только 26.12.2015, при этом оплата в полном объеме была произведена уже 15.12.2015 и этой же датой на официальном сайте для размещения информации о закупках размещена недостоверная информация об исполнении названного контракта.
Кроме того, при проведении торгов на право заключения договора на поставку кресел-колясок были допущены нарушения, связанные с порядком определения победителя.
ТОГКУ СОН «Дом милосердия» неоднократно нарушались сроки возврата обеспечения исполнения контракта, заключение контрактов на условиях, противоречащих документации о закупке.
К примеру, на официальном сайте для размещения информации о закупках опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку специальных средств для чтения «говорящих книг» на флеш –картах для инвалидов Тамбовской области, аукционная документация.
Пунктом 43 Информационного паспорта аукциона установлены требования к гарантийному обслуживанию товара: гарантийное обслуживание осуществляется за счет поставщика на территории г.Тамбова (прием товара на гарантийный ремонт и выдача после гарантийного ремонта). Обязательное указание адресов специализированных мастерских, в которых следует обращаться для гарантийного ремонта изделия или устранения неисправностей.
По итогам рассмотрения первых частей заявок к участию в аукционе допущено 5 заявок, в том числе, заявка участника под №5, которым продекларировано, что специализированная мастерская, в которую следует обращаться для гарантийного ремонта изделия или устранения неисправностей, находится на территории г.Москва.
Указанное не только не соответствует требованиям документации, но и противоречит самой цели закупки, поскольку лишает инвалидов возможности на выполнение гарантийного ремонта полученного ими изделия.
По результатам проверки директору ТОГКУ СОН «Дом милосердия» внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений законодательства. Одновременно в отношении директора учреждения вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ (направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками), которое для рассмотрения направлено в управление Федеральной антимонопольной службы.
В качестве ответственности за указанное правонарушение для должностных лиц установлен административный штраф в размере двадцати тысяч рублей.
Прокуратура Октябрьского района
